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最新!浦東兩個專項“十四五”規劃發布

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8月26日,《浦東新區產業發展“十四五”規劃》和《浦東新區促進制造業高質量發展“十四五”規劃》雙雙正式發布?!兑巹潯凤@示,“十四五”時期,浦東新區將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》落實落地,發揮“五型經濟”導向作用和數字經濟賦能作用,全面強化“四大功能”,增強自主創新能力,發展“3+6+6”產業體系,強化集成電路、生物醫藥、人工智能等高端產業引領功能,促進國際金融、貿易、航運、科技創新中心核心區和國際消費中心建設,將浦東建設成為高端產業集聚引領、科技創新策源顯著、要素資源配置極佳、開放樞紐功能強勁的,引領經濟高質量發展的產業高地和國內國際雙循環的戰略鏈接。

“十三五”碩果累累

基本建成“四個中心”核心承載區

截至2020年底,浦東培育產生21家科創板上市企業,占全市總數的56.76%,特別是超過80%的上市企業聚焦在集成電路、生物醫藥、人工智能等硬核產業領域。今年截止到8月23日新增7家科創板上市企業,占全市新增的53.8%。

金融:浦東已成為國際上金融要素市場體系最為完備、最為集中的區域之一,集聚了13家金融要素市場和基礎設施,上海證券交易所股票市場總市值和IPO融資額均排名全球第三;已有“銀證?!背峙祁惤鹑跈C構1110家,約占上海市三分之二。

貿易:外貿進出口總額從開發開放初期每年百億元增加至2020年20937.63億元,貨物貿易占全市比重60%以上,服務貿易占全市比重接近50%。擁有銅材、橡膠、鉆石、鋼材和農產品等交易中心,形成酒類、鐘表、化妝品等10多個商品交易專業市場??鐕镜貐^總部數量已經達到359家,接近上海市的一半。

航運:2020年外高橋港和洋山港共完成集裝箱吞吐量3908.50萬標箱,占全市90%左右;浦東機場完成貨郵吞吐量368.66萬噸,連續13年居世界第三。沿海和沿黃浦江形成了一批航運集聚樓宇和集聚區,已落戶內外資航運總部24家、國際航運功能性機構6家、全球前十的國際船舶管理企業4家、航運保險運營中心10家。

工業:工業產值從1990年的178億元(占全市11%)提升至2020年10395億元(占全市30%)。以上海市1/5的土地面積(1410平方公里),1/6的工業用地面積(144.6平方公里),創造了近1/3的工業總產值。2020年戰略性新興產業(制造業部分)產值占區工業總產值比重達到48.4%,在全市占比36.2%。

作為高質量發展的生力軍,浦東六大硬核產業在過去30余年的發展中,交出了實力過硬的“成績單”。

“十三五”期間,浦東初步形成了以中國芯、創新藥、智能造、藍天夢、未來車、數據港等六大硬核產業為核心的現代化產業體系。工業站穩萬億平臺,在產業規模、能級和技術水平上實現躍升。

“十四五”再創輝煌

打造世界級產業集群、推進制造業和現代服務業高質量發展

“十四五”期間,浦東新區將全面推動《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》落實落地,發揮“五型經濟”導向作用和數字經濟賦能作用,全面強化“四大功能”,增強自主創新能力,強化集成電路、生物醫藥、人工智能等高端產業引領功能,促進國際金融、貿易、航運、科技創新中心核心區和國際消費中心建設。

三大世界級產業集群:

集成電路將加快建設先進工藝、特色工藝生產線,著力促進設計、制造、封裝測試、設備材料等全產業鏈集群協同發展。加快EDA、核心IP、開發處理器和操作系統開發,擴大成熟工藝和特色工藝規模制造能力,升級前道光刻機攻關,推動刻蝕機、清洗機等裝備產品,提升12英寸大硅片產業化能力。

生物醫藥將堅持創新研發和高端制造并重,提升創新藥研發成效與產業化程度,加強生命健康高端醫療器械產業項目布局。聚焦免疫治療、基因治療、干細胞治療等現代生物治療產品和新型疫苗、抗體、血液制品等重大生物制品研制,努力突破現代生物治療產品研發及臨床轉化、重大疾病的分子分型與精準醫療、藥物分子計算機輔助設計等關鍵技術,推進新型化學制劑的研發和產業化。

人工智能將圍繞制造、醫療、交通、城市管理等領域,形成更廣泛的“智能+”深度融合應用。推動人工智能核心產業發展,構建人工智能芯片、智能軟件、智能機器人、系統解決方案等多層級產業體系。

制造業高質量發展:聚焦做優電子信息制造業、汽車制造業、成套設備制造業三大千億級規模支柱產業,做強“中國芯”“創新藥”“藍天夢”“未來車”“智能造”高端產業。培育大型郵輪、新材料、在線新經濟若干新興產業集群,引領量子科學、類腦科學、基因工程等先導產業發展。

服務業高質量發展:

資產管理:推動資產管理公司全球總部或亞太區總部在浦東集聚,促進國內資管機構提升主動管理能力和業務創新能力。

融資租賃:要進一步集聚融資租賃企業,加快發展飛機、船舶等融資租賃業務,擴大跨境融資交易規模。

總部經濟:要實施“總部增能”行動,支持跨國公司地區總部升級為亞太區總部、全球總部,加快培育集聚本土跨國公司和企業總部。

大宗商品:要發揮期貨交易所等平臺功能,實現有色金屬、鋼鐵、化工等大宗商品交易規模進一步增長,提升大宗商品的價格影響力。探索模式創新,推進期現聯動,成為全球生產與貿易網絡中重要的樞紐型節點。

文化創意:要發展網絡文學、網絡視聽、動漫、在線直播等在線文娛場景,推動游戲、影視、演藝等產業加快發展。

專業服務:要進一步擴大法律服務、會計服務、人才服務、信用評級、知識產權等國際化程度,拓展國際化視野和布局。

推進特色產業園區建設:持續推進陸家嘴、張江、金橋、外高橋等4個重點區域和臨港、博、國際旅游度假區等新興區域發展,形成“一帶兩廊一環”產業布局體系,即打造外高橋、金橋、張江、臨港“南北科技創新帶”,打造陸家嘴、世博等沿江產業走廊,打造外高橋港、外高橋保稅區、浦東國際機場空港及聯動區域、洋山港、洋山保稅港區沿海產業走廊,持續推進“金色中環”建設和相關產業的發展。在“一帶兩廊一環”中,打造若干個特色產業園區,以高品質園區建設推動高質量產業發展,以園區核心競爭力保障產業集群綜合競爭力。

完善公共服務平臺:

集成電路產業構建了“1+4”國家級創新平臺體系,包括張江國家實驗室和國家集成電路產業創新中心、國家集成電路裝備材料產業創新中心、國家集成電路研發中心、國家集成電路材料研究院。

生物醫藥產業匯聚了張江藥物實驗室、國家新藥篩選中心、生物醫藥產業技術研發與轉化功能平臺等20多家公共服務平臺及加盟單位,成立了國家藥品監督管理局藥品審評檢查長三角分中心、醫療器械技術審評檢查長三角分中心。

人工智能產業搭建了公共算法平臺、算力體系和開放共享數據集。

據浦東新區發展和改革委員會副主任唐雯介紹,為更好地貫徹《中共中央國務院關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》,浦東將按照文件提出的“增強自主創新能力,強化高端產業引領功能”,在產業發展方面加強三項工作:一是瞄準世界科技前沿,攻克關鍵核心技術;二是聚焦關鍵核心領域,打造世界級產業集群;三是優化創新創業生態,深化科技體制改革。

浦東新區科技和經濟委員會副主任周征宇也表示,為加快新區產業發展,浦東新區出臺了《促進重點優勢產業高質量發展若干政策》,整個政策體系立足助力企業主體,強化問題導向,促進創新鏈與產業鏈全生命周期的活力互動,從推動產業能級提升、空間優化利用兩方面提出了多條舉措。同時,構建了電子信息、生物醫藥、民用航空、汽車、裝備、在線新經濟等產業發展組圈。

值得關注的是,三大世界級產業集群、六大硬核產業將以創新型為主,浦東將進一步探索科創總部園區建設,構建全覆蓋的科技投融資體系,健全全方位的知識產權保護體系,體現“五型經濟”的導向作用。

“十四五”期間,浦東新區將圍繞進一步增強數字經濟的賦能作用,加快城市數字化轉型,推動上海打造成為數字應用滲透最充分、數字技術基礎最扎實、數字產業集群最豐富、數字要素資源最活躍、數字生態系統最具競爭力的城市之一。

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